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央行行長周小川:住房貸款增速要適當平衡

點擊次數:  更新時間:2017-06-25 16:13:01  【打印此頁】  【關閉

今年人民幣匯率走勢如何?對外匯儲備下降怎么看?房貸節奏如何把握?……310日,在十二屆全國人大五次會議舉行的記者會上,中國人民銀行行長周小川,副行長易綱、潘功勝、范一飛就金融熱點問題回答了中外記者提問。

  人民幣匯率沒有持續貶值基礎

  針對近一年來一些唱空人民幣的聲音,周小川說,有的看到中國經濟增長速度下滑了,就認為人民幣會不穩。這種對人民幣匯率懷疑的聲音一度有些過分,里面也包括外匯市場上某些對沖基金做空人民幣后發出的聲音。

  周小川說,看待人民幣匯率,很大程度上要看經濟健康不健康,如果經濟健康且通脹又較低,貨幣就會比較堅挺;再者也要看金融穩不穩定,金融不穩定則貨幣就會貶值,穩定則信心會增強。從今年以來的形勢看,人民幣匯率沒有持續貶值的基礎,市場預期有了很大調整和變化。

  周小川表示,相信今年隨著中國經濟穩定健康發展,供給側結構性改革取得成績,國際上對中國經濟的信心會增強,匯率自動就有一個穩定趨勢。與此同時,有關政策在執行和監管方面再做得更精細一些,在這種情況下,今年人民幣匯率應該比較穩定。

  他同時強調,外匯市場會隨著國內外經濟形勢不斷波動,誰也不能非常準確預期2017年還會有哪些不確定性。匯率波動是常態,也是正常情況。

  對外匯儲備下降要一分為二看

  在回應外匯儲備下降問題時,周小川表示,國際金融危機以來,由于發達國家普遍采取經濟刺激計劃、貨幣寬松,導致放出大量流動性,資本從發達國家流入新興市場國家,國際貨幣基金組織估計累計流出資金大約4.2萬億美元,其中至少三分之一流入中國,這些資金穩定性比較差。在一些發達經濟體開始經濟復蘇后,情況發生變化,相當一部分資金開始回流。不光在中國,像俄羅斯、巴西、南非、印度等其他大的新興市場國家也都有資金流出去。

  對中國外匯儲備有所下降要一分為二看。周小川說,一方面,要看在資本流動方面是不是哪些地方做得不好,一些政策可能過去執行不嚴,就需要改進;另一方面也要認識到,外匯儲備適當有所下降是正常現象,沒必要非要保持4萬億美元如此高的外匯儲備,因為里面也有部分被認為是熱錢。

  當前3萬億美元左右的外匯儲備總量是全球第一位的,而且遠遠超出第二位。周小川說,在政策制定方面,我們是平常心,即使有問題要解決,也不要把這個事看得太嚴重,不要反應過度。一旦可能有個別環節出現反應過度問題,我們會盡快理順。

  住房貸款增速要適當平衡

  去年部分熱點城市房價快速上漲,帶動房地產貸款猛增。周小川說,預計今年住房貸款還會以相對較快的速度發展,但確實要適當平衡,隨著政策調整估計會適當放慢。

  他表示,去年房貸增長較快的主要是個人購房貸款。這有助于居民買房,有助于三四線城市去庫存,但反過來說容易使一二線城市房價上升。

  周小川說,總體上來看,個人通過住房貸款購房后,資金就轉到開發商。房地產開發產業鏈很長,會帶動一系列產業供給,所以這個貸款不能簡單看作是買房子,實際上會傳遞到相當長的產業鏈上。

  支付機構要把心思放在做好支付業務上

  針對第三方支付產業監管問題,周小川直言,部分支付機構動機不純,不是想著把支付業務搞好,而是盯著客戶的備付金,以此來賺取利差甚至挪作他用,支付業應該把心思放在做好支付業務上。

  范一飛說,近年來,第三方支付產業規模不斷做大,創新產品越來越多,但同時也積累了一些風險和問題。由于市場參與者眾多,市場供大于求情況比較嚴重,存在過度競爭情況,部分支付機構內控薄弱,風險管理放松,對消費者保護不夠,甚至出現挪用備付金炒房、炒股的情況。

  周小川表示,既要鼓勵行業發展,也要防范風險,無證經營、侵犯隱私、支付產品安全性不夠等問題必須進行規范。支付業應該真正把心思放在通過科技手段提高支付系統效率、支付安全和為客戶服務上。

  債券市場對外開放潛力較大

  在回應中國債券市場對外開放問題時,潘功勝說,近年來中國債券市場發展速度較快,債券品種更加豐富,基礎設施不斷完善,投資者日益多元化,債券市場對外開放正在穩步推動。

  他表示,截至去年底,境外機構到中國市場發行債券即人們通常所說的熊貓債已達600多億元人民幣。投資中國債券市場的境外投資者去年一年增加了100多家,額度增加了1500億元人民幣。

  周小川說,去年人民幣國際化再進一步,人民幣被納入SDR(特別提款權),這都有利于提高外國投資者對中國債券市場的興趣。

  規范資產管理業務監管方已初步達成一致

  在談到資產管理業務監管時,周小川表示,資產管理業務有很大一部分是理財產品,最近金融監管協調部際聯席會議研究了資產管理問題,已就許多比較大的問題在一行三會一局之間初步達成一致,可能會在進一步細化后作出初步規范。

  他指出,當前理財產品市場有些混亂,包括標準差距太大、套利機會過多、投機性過強等;監管部門之間通氣不夠,對市場總體觀察和風險把握不夠好,需要加強。下一步金融監管協調機制還可能提高到更有效層次,確保資產管理業務和其他業務一樣,要著重為實體經濟服務。

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